ЦентрТелеком ущемлял интересы операторов связи - ФАС

Накануне, 19 марта 2009 года, Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) признала ОАО «ЦентрТелеком» нарушившим часть 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции» (злоупотребление доминирующим положением)…
Дело было возбуждено по заявлению ООО «СЦС Совинтел», который является оператором местной, внутризоновой, междугородной/международной телефонной связи. Отметим, что ОАО «ЦентрТелеком» занимает доминирующее положение на рынке услуг присоединения сетей электросвязи и пропуску трафика на местном и внутризоновом уровне на территории ряда регионов Центрального Федерального округа, а также на рынке предоставления услуг телефонной связи. В ходе рассмотрения дела ФАС России установила, что ОАО «ЦентрТелеком» навязывало ООО «СЦС Совинтел» условия договора присоединения и взаимодействия сетей электросвязи на местном уровне невыгодные для последнего. А именно ОАО «ЦентрТелеком» настаивало на включении в договор положений, ограничивающих пропуск трафика с сети местной телефонной связи присоединенного оператора в зависимости от его категории. Кроме того, ОАО «ЦентрТелеком» отказывало ООО «СЦС Совинтел» в заключении договора о присоединении сети внутризоновой связи к своей сети местной телефонной связи. Комиссия ФАС России пришла к выводу, что действия ОАО «ЦентрТелеком» приводят к ущемлению интересов ООО «СЦС Совинтел» как оператора внутризоновой и междугородной/международной телефонной связи, ограничивают право присоединенного оператора связи при оказании услуг связи конечным пользователям рационально использовать собственную инфраструктуру связи, что приводит к ограничению конкуренции на рынке присоединения и пропуска трафика и может привести к ограничению конкуренции на рынке местной, внутризоновой телефонной связи. Необходимо отметить, что маршрутизация трафика, которую в рассматриваемых ситуациях запрашивал ООО «СЦС Совинтел», не противоречит требованиям, установленным нормативными правовыми актами в области связи, и она применяется в отношениях между другими операторами связи. «Действия ОАО «ЦентрТелеком» делают практически невозможной создание конкурентной среды на рынке предоставления услуг внутризоновой телефонной связи, а также ущемляют интересы операторов связи, выполнивших все нормативные требования по созданию собственной сети внутризоновой связи», - отметил Анатолий Голомолзин, заместитель руководителя ФАС России. По результатам рассмотрения дела ФАС России приняла решение о выдаче ОАО «ЦентрТелеком» предписания, направленного на прекращение нарушения и недопущение подобных ограничений.