Открывая заседание, Виктор Ющенко подчеркнул недопустимость сокращения финансирования программ борьбе с эпидемиями ВИЧ/СПИДа и туберкулеза и профилактики этих заболеваний в Украине, а также с наркоманией. Он напомнил, что 16 марта 2009 года подписал Закон Украины «Об утверждении Общегосударственной программы обеспечения профилактики ВИЧ-инфекции, лечения, ухода и поддержки ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом на 2009-2013 годы». Согласно ему, ориентировочный объем финансирования составляет: всего по Программе - 3,652 млрд. грн., в том числе из государственного бюджета - 2,906 млрд. грн., из местных бюджетов - 267,37 млн. грн., из других источников - 478, 57 млн. грн. Впервые в Законе на финансирование профилактических мероприятий Программы предусмотрено 958,76 млн. грн., что составляет 26,3% от общего объема финансирования. «2009 год - первый год, когда эта программа была заложена в финансирование бюджета. И мы видим, что есть большая разница между политической декларацией, когда принимается закон, и готовностью действующей власти это поддержать, когда речь идет о наполнении бюджета 2009 года. Еще раз обращаюсь и к Правительству, и к руководству областей - в 2009 году все наши обязательства должны быть профинансированы», - сказал Виктор Ющенко. При этом основное внимание должно быть сконцентрировано на 5-6 областях, которые имеют наихудшие показатели распространения ВИЧ/СПИД (количество ВИЧ-инфицированных в Днепропетровской области (455,2 на 100 тыс. населения), Одесской (454,0), Донецкой (442,9), Николаевской (434,3) областях, г. Севастополь (334,8), АР Крым (268,6). В этих регионах зарегистрированы также самые высокие уровни распространения СПИДа.). Президент Украины отметил, что в условиях экономического кризиса поиск возможностей увеличения финансирования на борьбу с ВИЧ/СПИДом и туберкулезом требует усиления сотрудничества с неправительственными организациями, международными агентствами и бизнесом. «Мы должны найти способ ведения диалога с ведущими национальными бизнес-структурами. Убежден, что абсолютное большинство украинского бизнеса может отреагировать на такую активную позицию Координационного Совета», - сказал Виктор Ющенко. Он также призвал активнее привлекать внешнюю финансовую помощь для воплощения национальных мероприятий, прежде всего за счет гранта Глобального фонда для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией. «Имеем неотложную задачу - обеспечить формирование и представление заявки от Украины на получение грантов Глобального фонда по компоненту «СПИД» (на второй этап в три года с общим бюджетом до 120 миллионов долларов США) и по компоненту «Туберкулез», - подчеркнул украинский лидер. Вместе с тем, он указал на необходимость сфокусироваться на рациональном использовании внешних займов, полученных для мероприятий по преодолению ВИЧ/СПИДа и туберкулеза. «Ведь результаты аудитов свидетельствуют о неудовлетворительной реализации проектов и неэффективном расходовании средств», - сказал Виктор Ющенко. Он привел пример займа Международного банка реконструкции и развития в сумме 60 млн. долларов США на проект «Контроль за туберкулезом и ВИЧ/СПИДом в Украине», которая использована всего лишь на 42% (25,7 млн. долларов США). Говоря об усилиях в борьбе с распространением ВИЧ/СПИД, Виктор Ющенко назвал одним из главных приоритетов в этой работе профилактические мероприятия, прежде всего образовательные и информационные, размещение социальной рекламы. При этом профилактика должна широко охватить уязвимые группы населения, а именно потребителей инъекционных наркотиков. Президент Украины также обратил внимание на необходимость решения проблем в обеспечении лечения пациентов с прогрессирующей ВИЧ-инфекцией. Ведь сегодня большинство больных все еще не имеют доступа к адекватному лечению, а количество умерших от СПИДа продолжает возрастать. Виктор Ющенко также констатировал, что сложная ситуация продолжается в теме распространения туберкулеза, что требует уточнения мер, прежде всего на региональном уровне, а также оптимизации ресурсов.
*Справка:
Указанный проект, цель которого заключалась в снижении уровня заболеваемости и смертности от туберкулеза, ВИЧ/СПИДа, социально опасных болезней, был разработан МЗ Украины. Правительство в 2002 г. приняло решение о целесообразности привлечения для его финансирования займа Международного банка реконструкции и развития (МБРР) в сумме 60 млн. долл. США. Подписанное с банком Соглашение вступило в силу 06.01.2004 г. Срок завершения использования средств займа был установлен Соглашением на 30.06.2007 г. и по инициативе украинской стороны продлен до конца 2008 г. Из-за продления срока выборки средств займа на 18 месяцев и аннулирования его части в сумме 12,5 млн. долларов США дополнительные неэффективные финансовые затраты и потери оцениваются Счетной палатой в сумме 388 тыс. долларов США. В рамках гранта Глобального Фонда общей суммой более 90 миллионов долларов США (до марта 2009 г.) осуществлялась «Программа по расширению лечения». В 2007 году была принята программа «Поддержка с целью предотвращения ВИЧ/СПИД, лечения и ухода для наиболее уязвимых слоев населения Украины» для обеспечения долговременного внешнего финансирования с максимальным бюджетом около 151 млн. долларов США (на период с августа 2007 до июля 2012). Грантовые соглашения подписаны на первый этап реализации этой программы: август 2007 - июль 2009 с общим бюджетом в 29,6 миллионов долларов США. Основными реципиентами этой программы стали две украинские неправительственные организации - Международный Альянс по ВИЧ/СПИД в Украине и Всеукраинская сеть людей, живущих с ВИЧ/СПИД.