В среду замминистра здравоохранения и социального развития Максим Топилин заявил журналистам, что основную политическую задачу - успокоить людей - ведомство выполнило.
«Важно было, чтобы люди почувствовали, что ими занимаются», - уточнил Топилин цели, которые были поставлены правительством перед министерством. По его словам, в пиковые периоды угрозы массовых увольнений (в январе, феврале и марте этого года) чиновники смогли предотвратить панику среди потенциальных безработных. «Им дали выбор, дали возможность отреагировать на ситуацию, их не бросили», - утверждает Топилин, считающий, что такой эффект дала реализуемая государством программа переобучения, предоставления мест временной занятости, субсидирования начала собственного бизнеса.
Примечательно, что из нескольких видов помощи «группам риска» на рынке труда самым распространенным стало использование временно незанятых на общественных работах. По данным Топилина, 90% участников программы господдержки воспользовались именно этим видом помощи. Опережающее обучение, субсидии на создание собственного дела и получение адресной помощи на переезд и трудоустройство в другом регионе, по словам замминистра, популярны лишь в отдельных регионах. Так, например, в Пензенской области, местные власти запросили дотации на субсидирование создания сельхозкооперативов.
Как известно, осенью кризисная безработица наложится на традиционные сезонные факторы: окончание уборки урожая, конец отпусков и т.д. И уже сейчас чиновники очень осторожны в прогнозах. Несмотря на то, что в последние три месяца в России наблюдалось снижение количества регистрируемых безработных на 0,6-0,7%, сегодня темпы падения достигли минимума - 0,1% в неделю. Официально в стране зарегистрировано 2,14 млн. безработных, а количество тех, кто в ближайшее время может лишиться работы, по данным Минздравсоцразвития, составляет еще 407 тысяч человек.
К возможному всплеску безработицы в ведомстве Татьяны Голиковой готовятся и методически, дабы ухудшающиеся статистические показатели не испортили отношения к ведомству и его программам со стороны руководителей правительства. В частности, Минздравсоцразвития хочет подкорректировать работу государственных статистиков. Напомним, что, считая количество безработных по разным методикам, чиновники министерства и аналитики «Росстата» приводили порой сильно расходящиеся между собой данные о ситуации на рынке труда. «Когда ситуация находится под пристальным вниманием, нельзя допускать методических неточностей», - заявил вчера Максим Топилин. По его словам, в Минздравсоцразвития уже нашли общий язык со статистиками, и последние готовы перейти от ежеквартального к ежемесячному мониторингу рынка труда. Видимо, таким образом чиновники рассчитывают, что отчеты «Росстата» станут менее шокирующими. Кроме того, Топилин уверен, что государственные статистики подкорректируют и методику подсчета в целом, увеличив, например, опросную выборку.
«КоммерсантЪ» напоминает, что в конце 2008 года правительством принято решение выделить из федерального бюджета 43,7 млрд. руб. на реализацию в 2009 году программ по снижению напряженности на региональных рынках труда. Они включали четыре направления: организацию общественных работ, переобучение работников (стажировки), поддержку населения в организации собственного бизнеса (выплата грантов в размере до 58,8 тыс. руб., максимальной суммы годового пособия по безработице), переезд с целью трудоустройства в новый регион (финансируется из расчета 550 руб. в сутки, оплачивается проезд). Регионы должны софинансировать собственные программы борьбы с безработицей не менее чем на 5% от ее общего бюджета.
Несмотря на то что пока программа Минздрава на 2009 год реализована максимум на треть, ситуация на рынке труда даже с учетом сезонного роста занятости, считают в ведомстве, улучшается с апреля - мая 2009 года. В Минздраве прогнозируют некоторый рост безработицы осенью, когда «осенний стандартный всплеск наложится на кризисные явления», но прогноз зарегистрированной безработицы не меняют - 2,4 млн. человек на конец года. По последним данным Минздрава, в службе занятости зарегистрировано 2,14 млн. безработных. Впрочем, под риском увольнения сейчас находятся 407 тыс. человек (за последние три недели и этот показатель снижается), 1,618 млн. работников находятся в простое, вынужденных отпусках или работают неполное рабочее время.
Отметим, ранее финансирование программ занятости на 2010 год не обсуждалось, и сумма, выделяемая бюджетом-2010 на них, уже на 20% меньше, чем на текущий год. По словам Максима Топилина, перед государством не стоит задача «заморозить занятость» поощрением неполной занятости, «вечно помогать в таком ключе нецелесообразно». Он пояснил, что в следующем году акцент с организации общественных работ и временных рабочих мест сместится на развитие самозанятости населения и профессионального переобучения. При этом Минздрав не приводит никаких данных о востребованности программ поддержки занятости в малом бизнесе, которые рассматриваются как альтернатива выплате пособий по безработице, отмечает «Первоисточник».