Напомним, ещё 10 ноября 2006 года в ФАС России было подано ходатайство компании "United Company RUSAL Limited" о приобретении 100% акций с правом голоса в уставных капиталах компаний РУСАЛ и СУАЛ. По итогам осуществления сделок доли в уставном капитале компании "United Company RUSAL Limited" будут распределены следующим образом: акционерам РУСАЛа - 66%, СУАЛа - 22% и Glencore - 12%. В объединенную структуру войдут активы компаний по добыче бокситов, производству глинозема, алюминия, фольги и другой продукции из алюминия. Реализация данной сделки меняет конкурентную ситуацию на рынках алюминиевой отрасли по всей технологической цепочке и на смежных рынках. В связи с этим ФАС России был проведен анализ ситуации на рынках бокситов, глинозема, алюминия необработанного, порошков и чешуек алюминиевых, проволоки алюминиевой, фольги алюминиевой, ронделей, кремния, фтористых солей, галлия. Рассмотрев представленные документы и информацию, и на основании проведенного анализа ФАС России установил: компания "United Company RUSAL Limited" будет занимать доминирующее положение на рынке алюминия необработанного, за исключением вторичного алюминия и вторичных алюминиевых сплавов в границах Российской Федерации, Республики Беларусь, Республики Таджикистан, Республики Казахстан, Республики Кыргызстан с долей свыше 90%. В ходе рассмотрения данной сделки ФАС России проведен опрос потребителей - хозяйствующих субъектов, обеспечивающих свыше 90% внутреннего потребления алюминиевой продукции. Также ФАС России были запрошены мнения о предполагаемой сделке у представителей минэкономразвития России, минпромэнерго России, минобороны России и Совета Безопасности РФ.
В ходе рассмотрения сделки о слиянии РУСАЛ, СУАЛ и Glencore ФАС России пришла к выводу о необходимости отмены 10%-ной ввозной таможенной пошлины на алюминий необработанный в целях обеспечения конкуренции и дополнительной защиты интересов потребителей. Данный вопрос в предварительном порядке согласован с минэкономразвития России и в ближайшее время ФАС России направит соответствующее обращение в комиссию по защитным мерам во внешней торговле. Аналогичное обращение обещают направить и от компании "Русский алюминий".
Учитывая, что в результате реализации сделки будет, достигнут положительный социально-экономический эффект ФАС России сочла возможном удовлетворить указанное ходатайство, с выдачей предписания о совершении действий направленных на обеспечение конкуренции. Кроме того, впервые в практике российских антимонопольных органов ФАС России предусмотрела в предписании использование механизма ценовых биржевых котировок. Объединенная компания приняла на себя обязательства, при исполнении которых российские потребители будут получать алюминий по цене на лондонской бирже металлов с наценкой максимум 4-5%, что соответствует сложившейся деловой практике. Для зарубежных потребителей наценка составляет 8-10%. Дополнительно в целях защиты интересов российских потребителей Объединенной компании предписано проработать вопрос об организации торговли алюминием на российских биржах за рубли, а также продолжить осуществление инвестиций, направленных на повышение качества производимой алюминиевой фольги.