С 1 апреля 2013 года вступили в силу поправки в КоАП РФ, предусматривающие штрафы за отсутствие тахографа, и, как следствие, за нарушение режимов труда и отдыха водителей. Однако ряд законодательных пробелов делает невозможным исполнение законодательства в полной мере. Чтобы исправить ситуацию и дать водителям время на оснащение грузовиков и автобусов новыми приборами, депутаты разработали законопроект, приостанавливающий до 1 апреля 2014 года действие штрафов за нарушения в сфере использования тахографов на транспорте. Поправки уже прошли первое чтение.
Процесс создания системы тахографического контроля идет в нашей стране уже более 15 лет. В первую очередь тахографы – устройства, регистрирующие информацию о скорости и маршруте движения транспортных средств, а также о режиме труда и отдыха - вводятся для борьбы с систематическими переработками водителей, осуществляющих грузовые и пассажирские перевозки.Мировой опыт свидетельствует о том, что установка тахографов в среднем на 30%снижает аварийность.В соответствии с требованиями законодательства РФ до 23 января 2012 года все грузовики массой свыше 3,5 тонн и пассажирские автобусы должны были быть оснащены тахографами. После этой даты их эксплуатация без тахографов недопустима.В феврале этого года вышел приказ Минтранса, содержащий требования о модернизации уже установленных тахографов. «Тахографы нового поколения, которые сейчас внедряются в России, снабжены СКЗИ, системой GPS/«Глонасс», GPRS-модемом — это позволяет отслеживать не только режим труда и отдыха водителей (основная задача тахографов), но и маршрут и скоростной режим. В Европе такие тахографы станут обязательными только в 2018 году», - отмечает гендиректор Агентства автомобильного транспорта (Росавтотранс) Сергей Сухарев.Главная же проблема заключается в том, что до введения штрафов за отсутствие тахографа – до 1 апреля 2013 года – многие водители считали возможным игнорировать требования законодательства. А сейчас не хотят устанавливать «какой-нибудь» тахограф и ждут, пока Минтранс утвердит новые требования. Данный порядок Минтранс планирует утвердить летом этого года. В нем помимо прочего будет прописано, что модернизацию уже установленных тахографов необходимо провести до 2015 года. Однако штрафы за езду без тахографа продолжают действовать.Чтобы снять напряжение пока не будет выпущен приказ с характеристиками новых тахографов и сроками их установки, Минтранс обратился в МВД с просьбой не штрафовать водителей за отсутствие тахографа. Откликнулась и Дума. Законопроект, приостанавливающий штрафы до 1 апреля 2014 года уже прошел первое чтение.Нужно понимать, что штраф за отсутствие тахографа как такового никто не отменял, он просто отсрочен. По оценке Минтранса, необходимо не менее года для внедрения в России системы тахографического контроля.