К рассмотрению дела в качестве заинтересованных лиц было привлечено 19 страховых организаций:
1. ЗАО «Конда»
2. ЗАО «БСО»
3. ООО «Страховая Компания «Радонеж»
4. ОАО САК «Энергогарант»
5. ОСАО «Ингосстрах»
6. ЗАО «ГУТА-Страхование»
7. ООО СК «Планета Фонд»
8. ЗАО «СК Железнодорожный страховой фонд»
9. ЗАО ЖАСО «Магистраль»
10. ОАО СК «Тэст-ЖАСО»
11. ОАО «ЖАСКО»
12. СО Северо-Кавказское ЖАСО «Литер-Полис»
13. ЗАО СО «Таймрезерв»
14. ЗАО СК «Скиф-Инком»
15. ООО «БСК «Резонанс»
16. ОАО СО «Афес»
17. ЗАО «ЗАПСИБЖАСО»
18. ОАО «ДАЛЬЖАСО»
19. ОАО «ЖАСО»
ФАС Россия установила, что 25 августа 2007 года Федеральная пассажирская дирекция ОАО «РЖД» (ФПД ОАО «РЖД») издала телеграмму, в соответствии с которой билетным кассирам ОАО «РЖД» запрещалась реализация полисов добровольного страхования компаний, не заключивших договоры с ФПД ОАО «РЖД» на осуществление данного вида деятельности и запрещалось оформление полисов добровольного страхования пассажиров вручную. В результате с рынка добровольного страхования пассажиров железнодорожного транспорта были устранены страховые организации, осуществляющие деятельность по заключению договоров страхования в ручном режиме через своих агентов - кассиров ОАО «РЖД». ФАС России также установила отсутствие равного доступа страховых организаций на рынок добровольного страхования пассажиров железнодорожного транспорта. ФАС России пришла к выводу, что устранение страховых компаний с данного рынка, осуществляющих оформление полисов страхования вручную, и отсутствие открытого доступа на рынок привело к ограничению и устранению конкуренции на рынке добровольного страхования пассажиров железнодорожного транспорта, что является нарушением части 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции». В ходе рассмотрения дела ОАО «РЖД» подготовило проект Порядка рассмотрения обращения страховых организаций, заинтересованных в осуществлении добровольного страхования пассажиров железнодорожного транспорта (Порядок). Порядок устанавливает равный доступ страховых организаций на рынок путем проведения конкурсных процедур на право осуществления продажи полисов в билетных кассах ОАО «РЖД». При этом, если реализацию полисов в одних и тех же билетных кассах планируют несколько страховых компаний, ФПД ОАО «РЖД» будет проводить конкурсные процедуры на право заключения договоров со страховыми компаниями сроком на один год. Также Порядок предусматривает перечень документов и сроки рассмотрения обращений страховщиков, заинтересованных в осуществлении добровольного страхования жизни и здоровья пассажиров на объектах ОАО «РЖД». Представленный ОАО «РЖД» проект Порядка рассмотрения обращения страховых организаций, заинтересованных в осуществлении добровольного страхования пассажиров железнодорожного транспорта, соответствует требованиям антимонопольного законодательства, направлен на обеспечение конкуренции и предоставление равного доступа страховым организациям на рынок добровольного страхования пассажиров железнодорожного транспорта. ФАС России признала ОАО «РЖД» нарушившим часть 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции» и выдала предписание об устранении последствий нарушения антимонопольного законодательства, а именно: в трехмесячный срок ОАО «РЖД» обязано представить в ФАС России доказательства отмены телеграммы ФПД ОАО «РЖД» от 25 августа 2007 года и утвердить Порядок рассмотрения обращения страховых организаций, заинтересованных в осуществлении добровольного страхования пассажиров железнодорожного транспорта.