Челябинский губернатор Борис Дубровский хорошо известен как владелец ГК «Синай» – актива, в который входят многие компании. Не является секретом и тот факт, что некоторые активы стали собственностью Дубровского уже после его назначения на пост губернатора.
А это – прямое нарушение закона, запрещающего госслужащим заниматься любой деятельностью, приносящей доход (ст. 17, п.1, п.п. 1, 3 ФЗ №79 от 27.07.2004). Чтобы обойти эту коллизию, Дубровский перевел часть компаний в доверительное управление. В частности, 100% акций компании «Челябстройкомплект» стали собственностью УК «РФЦ-Капитал». Однако после выигранной выборной кампании, очевидно, Дубровский решил, что опасность миновала, и переоформил фирму опять на свое имя.
Дубровский не стал прятать активы
Говорят, что формально губернатор оформил большую часть своих активов на сына Александра, оставив фактические бразды правления в своих руках. Однако изучение сведений, содержащихся в системах СПАРК и ЕГРЮЛ, убеждает нас, что подобные слухи не соответствуют действительности, и многие активы по-прежнему числятся как собственность Дубровского.
Использование «карманной» ГК для развертывания строительного бизнеса
Губернатор достаточно активно и успешно использует свою выборную должность как источник наживы.
Губернатор Дубровский
Схема традиционна: использование подконтрольных структур для осваивания госконтрактов, и должность губернатора в этом деле оказалась как нельзя кстати.
Приведем в качестве примера строительный бизнес. На территории Челябинской области давно работает крупный застройщик – Южно-Уральская корпорация жилстроительства и ипотеки. Это собственность области, подчиняется министерству природных ресурсов.
После того, как в 2014 году губернатором стал Борис Дубровский, последовала смена руководства корпорации. В частности, её гендиректором стала некая Наталья Салеева, до этого работавшая в компании «Синай» (напомним, это – собственность губернатора). Первым результатом её работы стала отмена брони в строящейся жилой недвижимости, что позволило продать квартиры по более высокой цене.
Этот случай достаточно широко обсуждался общественностью. Говаривали, что Салеева приходится сестрой супруге губернатора, поэтому жаловаться на беспредел практически некому.
Салеева Н.Б.
С приходом нового гендиректора дела у строительной корпорации резко пошли в гору. В том числе и благодаря вливаниям из областного бюджета, на так называемую докапитализацию (в текущем году предусмотрено выделение на эти цели 50 миллионов рублей, - пишет издание .
Схемы «талантливых» бизнесменов
Еще одна схема распила бюджетных денег – выпуск облигационного займа. Когда пришло время выкупать ценные бумаги, в связи с отсутствием достаточных средств (свыше 2.5 миллиардов рублей) часть денег (около миллиарда) было получено в результате продажи миллиона акций корпорации номиналом 1000 рублей. Остальные 1.5 миллиарда были получены от областного Агентства инвестстрахования, которое согласилось выкупить ипотечные сертификаты жилкорпорации. Но Агентство – собственность области. Так что фактически и оставшаяся часть денег была внесена за счет областного бюджета.
Подобный способ ведения дел позволил одним махом обобрать и без того дефицитный облбюджет на 2.5 миллиарда рублей. Придуманная Дубровским схема позволила избежать нового скандала, который мог стать концом его карьеры госслужащего высокого ранга.
Но это – только вершина айсберга. В марте текущего года стало известно, что ЮУ КЖСИ доверил проектирование четырех многоэтажек в Челябинске… компании «Синай». Из неофициальных источников стало известно, что сумма контракта – более 17 миллионов рублей.
И хотя конкурс состоялся, единственным его участником стало ООО «Синай» – другие подрядчики отказались от конкурса из-за единственного требования (использования при строительстве объектов изделий Бобровского завода ЖБК, одного из основных активов Дубровского). Так что осваивать бюджетные деньги будут структуры, принадлежащие губернатору.
Детсад для «Синая»
Среди других госконтрактов для корпорации «Синай» можно выделить, например, строительство детсада №30 в Магнитогорске, перинатального центра в Челябинске. Причем в последнем случае подрядчики Дубровского осваивают уже федеральные бюджетные средства.
А вот еще один свежий пример: областное правительство приняло решение нынешней зимой отказаться от использования специального противогололедного материала, вернувшись к старому проверенному способу – песчано-соляной смеси. Песок, понятное дело, будет поставляться песчано-гравийным карьером, принадлежащим Дубровскому.
Продолжать можно еще очень долго. Господин губернатор, очевидно, очень хорошо освоился на своем новом месте работы. Налицо все признаки использования своего служебного положения для бесконтрольного обогащения. Подобными вопросами у нас занимается специальный уполномоченный орган – Совет по борьбе с коррупцией. Понятно, что формулировка «конфликт интересов» не может быть использована при увольнении главы региона непосредственно, но косвенно – вполне. Например, в 12013 году Евгений Морозов, первый зам губернатора Калининградской области, был уволен, поскольку не проинформировал своего шефа о конфликте интересов, приведшем к его личному обогащению. Есть и другие прецеденты. Что ж, посмотрим, чем закончится аудиенция Дубровского к Президенту, назначенная на 21 марта.