Речь идет о тех людях, которым не хватает пенсионных баллов или трудового стажа.
Обычно, это россияне, работавшие долгое время неофициально.
Поэтому, такой человек может претендовать максимум на социальную пенсию. Она ниже страховой и выплачивают ее на 5 лет позже наступления пенсионного возраста.
В ПФР рекомендуют легально трудоустраиваться и получать «белую» зарплату.