Его опубликовала международная правозащитная группа «Агора».
Автором является правовой аналитик Дамир Гайнутдинов.
Он сообщил о сборе информации о гражданах, прибывающих в Россию регион или населенный пункт.
Также, применялась система цифровых или аналоговых пропусков и видеонаблюдение.
По геолокационным данным отслеживалось местонахождение граждан.
Функции наблюдения, по мнению Гайнутдинова, делегировались представителям ведомств и «частных субъектов».
Власти получили бесценный опыт. Он может позволить «быстро развернуть плотное наблюдение» в любое время.