Опровержение публикации «ЮНЕСКО опять зафиксирует отсутствие положительной динамики и существенное нарушение сроков реставрации в музее-заповеднике «Кижи»?

Представленный на сайте public-control.ru «доклад» о ситуации в музее-заповеднике «Кижи» содержит целый ряд фактических ошибок и ложных утверждений:

 Прежде всего, обращает на себя внимание заголовок. С 2012 по 2014 год миссии ИКОМОС неизменно отмечали «прогресс в реставрации церкви Преображения Господня на острове Кижи и высокое мастерство реставраторов». Таким образом, название «доклада», пусть и со знаком вопроса, сразу вводит читателя в заблуждение.


 Не меньше вопросов вызывает анонимность автора доклада, а также его крайне небрежное, не сказать – неуважительное – отношение к собственному труду и к потенциальному читателю. Ничем иным нельзя объяснить такие вопиющие ошибки как указание неверного года строительства Преображенской церкви (1741 вместо 1714), неверного года включения Кижского погоста в список Всемирного наследия (1900 вместо 1990), упоминание о 10 тысячах гектаров площади «архитектурного комплекса музея» (тогда как площадь всего острова Кижи – 209 га, а площадь экспозиции – значительно меньше). Причем все три ошибки допущены в одном абзаце.


 Кроме того, автор «доклада» либо намеренно искажает истинное положение вещей, либо обладает весьма поверхностными знаниями об истории и процедуре реставрации. Так, проект реставрации церкви Преображения Господня методом лифтинга был утвержден в 2001, а не в 2009 году. Причем решение о применении этого метода принимали не «чиновники без согласования с экспертами», а «отдел инспекции «Памятники архитектуры» на совместном заседании секции «Памятники архитектуры» и подсекции «Деревянное зодчество и музеи под открытым небом» федерального научно-методического совета по сохранению культурного наследия Министерства культуры России. В этом заседании принимали участие ведущие реставраторы страны.


Не менее голословны утверждения о том, что Плотницкий центр был создан «исключительно для реставрации аутентичных бревен». Задача Плотницкого центра – реставрация и сохранение памятников острова Кижи, многие из которых уже отреставрированы специалистами центра без участия подрядных организаций. Более того, в минувшем году на базе Плотницкого центра создан Учебно-методически центр по сохранению памятников деревянного зодчества. Главная цель – распространение уникального опыта кижских реставраторов.


Наконец, фраза о том, что «реставрация должна была быть окончена к 2014 году, но завершится не раньше 2018», нуждается в пояснении, что именно так и случилось бы, если бы реставрацию начали не в 2010, а в 2005 году, как планировалось изначально.


 Полностью не соответствует действительности утверждение о «коммерческом» характере работы музея в последние годы. Упомянутый в докладе проект Концепции развития музея-заповедника «Кижи», представленный в 2012 году И. Романовым, был забракован и больше никогда не рассматривался в качестве рабочего документа.


После назначения А. Нелидова на пост директора музея была разработана новая Концепция. В ее подготовку внесли вклад все подразделения музея и все сотрудники, пожелавшие принять участие в этой работе, а также приглашенные эксперты по музейному делу. Проект многократно обсуждался в правительстве и законодательном собрании Карелии, в органах местного самоуправления района и поселения, на территории которых расположен музей, а также на встречах с представителями общественных, природоохранных и научных организаций.


После этого проект был представлен на расширенном заседании Общественного совета при министерстве культуры РФ и получил положительную оценку музейного сообщества. В феврале 2014 года Концепция была утверждена министерством культуры РФ.


Главная цель Концепции – сохранение памятников и исторических ландшафтов острова Кижи и Заонежья в целом. Максимально допустимая антропогенная нагрузка на остров в соответствии с Концепцией не может превышать 200–250 тыс. посетителей в год.


Что касается разницы в доходах директора музея (2 млн. в 2013 году и 21 млн. в 2014 году), то о ее причинах легко узнать, если дать себе труд ознакомиться с находящейся в открытом доступе декларацией о доходах А. Нелидова. В 2014 году он продал несколько принадлежавших ему объектов недвижимости.


 Полностью не соответствует действительности утверждение о срыве реставрационного сезона 2014 года. Помимо переходящих договоров с 2013 на 2014 год, в сентябре и октябре 2014 года музеем-заповедником «Кижи» были в установленном порядке заключены контракты на выполнение реставрационных работ с ООО «АРЦ «Заонежье» и ООО «СКФ «Алекон». А именно:


- Договор №55/14 от 19.09.2014 г. «Реставрация (демонтаж технологической системы лифтинга) Церкви Преображения Господня Кижского погоста» на сумму 9 591 856 руб. Переходящий на 2015 год, освоено в 2014 г. – 3 339 312,95 руб.


- Договор № 59/14 от 03.10.2014 г. «Реставрация (сборка на погосте) 5-го технологического пояса церкви Преображения Господня Кижского погоста» на сумму 6 021 347 руб. Освоено в 2014 г. – 5 554 130 руб.


- №72/14 от 9.10.2014 г. Реставрация (разборка и перевозка в реставрационный центр) 3-го технологического пояса сруба Церкви Преображения Господня Кижского погоста, Реставрация (демонтаж силового металлического каркаса (первый этап работ) и установка новых опорных балок) церкви Преображения Господня Кижского погоста. На сумму 18 572 459 руб. Переходящий на 2015 год, освоено в 2014 г. – 11 756 630 руб.


Таким образом, в 2014 году с учетом контрактов, выполненных в первом полугодии, на церкви Преображения Господня были произведены реставрационные работы общей стоимостью около 47 млн. руб. Для сравнения, в 2013 г. на эти цели без учета проектных работ было израсходовано 36,3 млн. рублей, в 2012 г. – 47,7 млн. рублей, в 2011 г. – 33,3 млн. рублей. При этом сроки заключения контрактов совпадают со сроками заключения аналогичных контрактов в предыдущие годы.


Единственным отступлением от планов музея на 2014 год стала отмена результатов объявленного и проведенного конкурса на сборку на Кижском Погосте четвертого технологического пояса церкви Преображения Господня в связи с отсутствием финансирования (Договор №69/14 от 30.09.2014 г. «Реставрация (сборка на погосте) 4-го технологического пояса церкви Преображения Господня Кижского погоста» на сумму 11 703 117 руб. Расторгнут).


Однако в соответствии с Дорожной картой реставрации сроком завершения данных работ являлся август 2015 года. Контракт на сборку 4 технологического пояса заключен в мае 2015 года. На данный момент четвертый пояс собран на Погосте. Остальные работы ведутся по графику.


 Автор «доклада» противоречит сами себе. Сперва он заявляет о «стремлении А. Нелидова перенаправить бюджетные средства в аффилированные фирмы, которые бы привлекли положительно зарекомендовавшие себя реставрационные компании, долгое время сотрудничающие с музеем-заповедником, но уже на условиях субподряда». Абзацем ниже автор пишет уже о том, что «команда Нелидова с 2015 г. пытается активно внедрять в реставрационную деятельность музея так называемый «хозяйственный метод», суть которого заключается в осуществлении основных работ силами Плотницкого центра «Кижей».


Считаем необходимым пояснить, что из этих двух взаимоисключающих утверждений соответствует действительности второе – о переходе на «хозяйственный метод». С точки зрения музея, первая выгода такого подхода заключается в том, что график работ больше не будет зависеть от конкурсных процедур, которые занимают много времени и ведут к вынужденным простоям. Во-вторых, с уходом от конкурсов исчезнет опасность, что на объект придет фирма, которая заявит наименьшую цену, но будет не в состоянии вести столь сложные работы. В-третьих, музей сэкономит бюджетные деньги, поскольку на зарплаты штатных сотрудников (пусть и высокие) нужны заведомо меньшие суммы, чем на оплату услуг стороннего коммерческого предприятия. При этом музей сотрудничает и продолжит сотрудничать с постоянным подрядчиком АРЦ «Заонежье», чей вклад в реставрацию сложно переоценить. Но доля работ, выполняемых Плотницким центром, существенно увеличится.


Таким образом, музей стремится выполнить рекомендации миссии ИКОМОС 2014 года по обеспечению непрерывности процесса реставрации и сохранению действующего коллектива реставраторов. Все иные способы выполнить эти рекомендации вступают в прямое противоречие с действующим российским законодательством о госзакупках.


 Низкую компетентность автора «доклада» выдают и следующие утверждения: «Замена бревен современным материалом создает предпосылки утраты Преображенской церковью статуса объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО. Это обусловлено установками Icomos, согласно которым для сохранения статуса памятник должен содержать не менее 50% аутентичных материалов». На данный момент завершена реставрация 4 поясов из 7. Замена исторического материала допускается только на основании проекта. При этом качество проектных решений, как и качество выполняемых работ, высоко оценивается экспертами ЮНЕСКО. На данный момент доля замененной древесины составила 30 процентов. По завершении реставрации доля замененного исходного материала прогнозируется на уровне 20-25 процентов.


 Полностью не соответствует действительности утверждение об отсутствии аттестации у специалистов-реставраторов музея-заповедника. Несложно проверить, что все реставраторы Плотницкого центра прошли аттестацию. Более того, по итогам переаттестации в начале этого года комиссия министерства культуры РФ присвоила первую категорию реставраторов памятников деревянного зодчества начальнику Плотницкого центра музея-заповедника «Кижи» А. Ковальчуку, а также реставраторам А. Жукову, О. Карельскому, В. Филимонову и Ф. Штурмину. Таких специалистов в России — единицы. Чтобы получить первую категорию, необходимо не только в совершенстве владеть профессией, но и обладать большим опытом успешной работы на объектах особой сложности, к которым не применимы стандартные подходы. Именно таким объектом является церковь Преображения Господня на острове Кижи: реставрация храма не имеет аналогов и неизменно получает высокие оценки отечественных и международных экспертов. На вторую и третью категории аттестованы реставраторы Плотницкого центра В. Кялин, А. Аверин, В. Варенов, Я. Гавриленко и В. Назарьев.


Отчет миссии ИКОМОС 2014 года не содержит выводов о негативном влиянии сооружений в причальной зоне музея (речь идет о четырех отремонтированных павильонах для торговли сувенирами и организации общественного питания) на визуальное восприятие памятников деревянного зодчества. Тем более, что с Кижского погоста эти сооружения не видны. Напротив, существует заключение эксперта ИКОМОС, президента международного комитета по народной архитектуре Гизли Якхельна (Норвегия) о том, что эти сооружения не оказывают негативного воздействия на выдающуюся универсальную ценность Кижского погоста.


Представитель Директората культурного наследия Норвегии А. Хауген никогда не утверждал, что ремонт нескольких киосков у причала может вызвать включение Кижского погоста в список объектов Всемирного наследия Юнеско, находящихся под угрозой уничтожения.


Наконец, в декабре 2014 года миссия ИКОМОС в музей не приезжала.


 Является стопроцентной ложью утверждение о том, что «в охраняемой зоне музея-заповедника стали строиться новые капитальные строения, в частности – офисное здание для размещения руководства музея (общая площадь – 600 кв. м) и комплекс зданий для проживания туристов и работников музея (площадь – 1600 кв. м)». Капитальное строительство на территории музея-заповедника не ведется и не велось на протяжении, как минимум, трех последних лет.


 Изменение штатного расписания проводилось в музее не по произволу нового руководства, а по итогам проверки министерства культуры России, которая состоялась в период смены руководства музея. Главным образом, замечания касались руководящих должностей. В частности, официальным письмом министерства музею было поставлено на вид, что из 9 заместителей директоров один организует работу двух человек, другой – трех человек, еще у двух заместителей в подчинении – 11 и 13 человек соответственно. При этом те заместители, у кого под началом было всего 2–3 работника, получали ощутимо большую зарплату, чем заместители, отвечавшие за деятельность десятка структурных подразделений и многих десятков специалистов.


Чтобы исправить недочеты, была создана специальная комиссия, в которой большинство составили сотрудники с продолжительным стажем работы в музее. Комиссия разработала новую организационную структуру музея и варианты оптимизации численности: на 3, 5, 7 и 10 процентов. В итоге было принято коллегиальное решение остановиться на первом варианте – 3 процента. Были сокращены четыре ставки заместителей директора, причем всем сотрудникам их занимавшим, были предложены другие должности. Кроме того, были сокращены еще 11 должностей с избыточными или дублирующими функциями.


 На данный момент О. Лукутцов, Е. Фрейдин, И. Романов в музее не работают. А. Куусела трудится в организации-подрядчике музея и работает над проектом реставрации Преображенской церкви. Г. Фролова вышла на пенсию. Н. Попов уволился по собственному желанию. Остальные сотрудники, упомянутые в отчете, продолжают работать в музее. При этом все вновь принятые на работу в музей специалисты работали по своей основной специальности, а не в таких специфически музейных областях, таких как реставрация, фондовая работа, экспозиционная деятельность, музейная педагогика и т. п.


 Число должностных лиц в составе Общественного совета при музее «Кижи» не превышает трети от его численности. В. П. Орфинский никогда не исключался из состава совета и до сих пор является его активным членом. Не далее как 10 августа В. П. Орфинский побывал на острове в составе группы членов совета для ознакомления с ходом реставрации Преображенской церкви. Они объехали весь остров, побывали на реставрационной площадке у Преображенской церкви и на лесах внутри памятника, посетили Плотницкий центр музея, встретились с реставраторами. По общему мнению участников поездки, реставрация главного памятника острова на данном этапе в целом ведется с учетом рекомендаций ЮНЕСКО.


При этом целью создания Общественного совета в соответствии с рекомендациями ЮНЕСКО было не появление группы «конструктивных оппонентов» музея, а согласование позиций всех заинтересованных сторон (музея, местных жителей, ученых, общественных деятелей, бизнесменов, представителей власти) по вопросам развития объекта Всемирного наследия и реализации Плана управления музеем, многие из разделов которого должны воплотить в жизнь именно местные и республиканские органы власти, а также профильные департаменты и министерства, Законодательное собрание. Именно поэтому в состав совета входят люди, принимающие решения и способные оказать музею реальное содействие в решении важных проблем.


 Восстановленный исторический причал у Преображенской церкви не только является значимым историческим элементом архитектурного окружения ансамбля, но и предназначен, как и ранее, для швартовки судов в целях проведения экскурсий, а также используется как площадка для музейных мероприятий.


 Торговля алкоголем ведется на острове Кижи только в помещении точки общественного питания на причале, у которой есть все необходимые документы и разрешения. На территории экспозиции торговля алкоголем и его употребление категорически запрещены.


 Никаких проблем с эксплуатацией нового экскурсионного автобуса на острове Кижи нет, что подтверждает достаточно высокая статистика посещения автобусных экскурсий.


 У острова Кижи сгорел не дебаркадер, который был передан супругой директора в безвозмездное пользование музею в качестве служебного жилья, а бранд-вахта, пришвартованная в акватории острова с советских времен, принадлежавшая Петрозаводскому городскому округу и переданная в аренду частному предпринимателю. Таким образом, музей не может нести ответственности за данное имущество.


 Это далеко не полный перечень ошибок, неточностей и «натяжек» в тексте «доклада». Их исчерпывающий список с пояснениями занял бы больше места, чем сам «доклад». Однако уже перечисленных примеров достаточно, чтобы составить мнение о степени достоверности приводимых фактов и добросовестности автора «доклада». Приглашаем всех, кому интересно знать, что в действительности происходит на острове Кижи, обращаться напрямую в музей.


Пресс-служба музея-заповедника «Кижи»