В рамках программы «Открытая власть» изначально планируется проверить прозрачность работы органов власти на местах, а также их взаимодействие с местным населением, формирование чувства ответственности руководителей перед своим электоратом, создание системы обратной связи между чиновниками и населением, а также возможность общественной оценки избираемых чиновников.
Рейтинг открытости глав муниципальных органов Московского региона был составлен информагентством «Моспресс» совместно с Mos.news. В агентстве выделили основные критерии, которыми руководствовались в составлении рейтинга.
К ним относятся информационная подача работы отдельного муниципального чиновника, куда входит мониторинг соцсетей, собственного сайта, публикации в местной прессе, и главное – посещаемость сайта местной администрации обычными гражданами.
Количественная оценка посещаемости коллективов трудящих, а также их реальное взаимодействие и качество не только с обычными гражданами, но и с местными общественными организациями.
Контроль ответственных органов, критика в местной прессе, запросы депутатов, а также реакция на обращения обычных граждан.
Количественная и качественная оценка формам волеизлияния народа, таким как митинги, демонстрации, сходы и слушания граждан. Кроме того, имеются ли жалобы от населения на власть на местах.
Насколько доступен глава муниципального образования для представителей СМИ, общественных организаций и обычных граждан.
По вышеперечисленным критериям была установлена шкала, наивысшее количество баллов которой составляло 100.
Исходя из результатов, в лидерах оказался руководитель городского округа Люберцы Владимир Ружицкий.
Несмотря на то, что подобные оценочные критерии не являются идеальными, они помогли открыть некоторые парадоксы. Так, в частности, оказалось, что открытость для народа органов местной власти никоим образом не связана с ее финансовыми возможностями. Например, наличие действительно профессионального сайта не обеспечивает его посещаемость и в некоторых случаях составлял лишь 1% от всего количества проживающего населения. И наоборот, муниципальное образование с малым бюджетом может иметь огромную посещаемость просто сделанного сайта. Поэтому налицо выплывает проверка эффективности распределения бюджетных средств.
В рамках проекта было обнаружено и другие странности. В малом муниципальном округе глава вел прием граждан всего один раз в неделю и то на протяжение всего лишь регламентированных часов, в то время как в огромном округе руководитель был доступен каждый день.
Кроме того, агентством «Моспресс» был проведен небольшой эксперимент, в рамках которого главам муниципальных округов предлагали записать интервью под телезапись. Из десяти предложений согласился лишь один глава. Во всех остальных случаях с представителями агентства разговаривали пресс-секретари, которые под разными предлогами отказали представителям «Моспресс» в интервью. Многие при этом запрашивали заранее вопросы, или предлагали ответить вместо своего руководителя, что свидетельствует о нежелании или неумении чиновников к открытому диалогу.
Также были выявлены слушания со сходкой граждан «для галочки», во время которых глава максимум времени уделял разговорам о сделанных им достижениям для народа, и минимум отвечал на вопросы своих избирателей. Тоесть слушания фактически происходят только на бумаге, не имея под собой никакой практической подоплеки. Особенно в этом отличаются слушания по распределению бюджетных средств, чиновники нередко их проводят втихую, при максимально малом количественном присутствии.
Однако несмотря ни на что, некоторые главы муниципальных округов могут быть примерами для остальных. Они вошли в десятку лидеров рейтинга от «Моспресс». В список вошли:
Ружицкий Владимир Петрович - Городской округ Люберцы
Лебедев Денис Юрьевич - Городской округ Коломна
Данилов Максим Николаевич - Городской округ Дубна
Чураков Андрей Анатольевич - Солнечногорский муниципальный район
Юров Сергей Геннадьевич - Городской округ Балашиха
Иванов Андрей Робертович - Одинцовский муниципальный район
Ходырев Александр Николаевич - Городской округ Королев
Хабиров Радий Фаритович - Городской округ Красногорск
Дунаев Андрей - Городской округ Истра
Тарханов Максим Викторович - Городской округ Руза
Примечательно, что в список лидеров попали и недавно избранные кандидаты. Следует отметить Сергея Юрова, руководителя городского округа, который занимает свою должность совсем недавно, но успел зарекомендовать себя в качестве профессионала своего дела.
Опубликовало «Моспресс» и так называемый «черный список», куда вошли:
57 - Ковалева Елена Владимировна - Городской округ Ивантеевка
58 - Барсуков Владимир Николаевич - Городской округ Луховицы
59 - Келлер Андрей Давыдович - Городской округ Шатура
60 - Егоров Андрей Викторович - Городской округ Черноголовка
61 - Вихарев Андрей Геннадьевич - Городской округ Лосино-Петровский
62 - Богданов Дмитрий Семенович - Городской округ Озеры
63 - Серегин Евгений Викторович - Городской округ Лыткарино
64 - Назарова Вера Николаевна - Городской округ Ступино
65 - Тохтаров Аслан Ишматович - Городской округ Восход
66 - Гаврилов Евгений Васильевич - Волоколамский муниципальный район
67 - Сергеев Игорь Михайлович - Городской округ Фрязино
Источник материала -